墨西哥經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀怎么樣
在新冠疫苗接種率不斷提高等利好因素的助推下,墨西哥經(jīng)濟(jì)自2021年開始出現(xiàn)回暖跡象。但由于對美國經(jīng)濟(jì)存在高度依賴,墨西哥經(jīng)濟(jì)的未來走向在很大程度上取決于美國經(jīng)濟(jì)前景以及美國經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策。
疫情發(fā)生后,墨西哥經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn)嚴(yán)重衰退,2020年GDP增長率為-8.5%。2021年起,經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,制造業(yè)和農(nóng)業(yè)部門增長較為強(qiáng)勁,但近來再度出現(xiàn)復(fù)蘇動力減弱等不利信號。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所副研究員李萌表示,墨西哥經(jīng)濟(jì)2021年實(shí)現(xiàn)5.4%的正增長,但總體還沒達(dá)到疫情前水平,并且從2021年下半年開始,增速出現(xiàn)明顯下滑。2021年底,各界普遍預(yù)計(jì)墨西哥經(jīng)濟(jì)2022年增長率為2.7%左右,但是近兩個(gè)月,各機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)預(yù)期,目前普遍預(yù)測為2%左右,預(yù)計(jì)墨西哥經(jīng)濟(jì)要到2024年底才能恢復(fù)到疫情前水平。
專家普遍認(rèn)為,美國是墨西哥經(jīng)濟(jì)未來走向的最大影響因素。這一點(diǎn)從貿(mào)易數(shù)據(jù)就可見一斑。美國是墨西哥最大的貿(mào)易伙伴,墨西哥對美出口占其出口總額的比例約為80%,自美進(jìn)口占其進(jìn)口總額的比例約為50%。因此,美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景,對墨西哥經(jīng)濟(jì)走向起著決定性作用。
2020年7月1日,旨在更新和替代北美自由貿(mào)易協(xié)定的“美國—墨西哥—加拿大協(xié)定”(簡稱美墨加協(xié)定)正式生效,該協(xié)定也成為目前墨西哥經(jīng)濟(jì)和美國經(jīng)濟(jì)的主要“捆綁”機(jī)制。
自1994年北美自貿(mào)協(xié)定生效以來,墨西哥的汽車制造業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)借助美國市場實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。由于美墨加協(xié)定的大部分條款是對北美自貿(mào)協(xié)定的延續(xù),因此總體上將幫助墨西哥維持對美出口,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但同時(shí)也進(jìn)一步加重了墨西哥經(jīng)濟(jì)的“美國依賴癥”。
美墨加協(xié)定有著濃重的“美國優(yōu)先”色彩,墨西哥為此做出了很大讓步。例如,根據(jù)協(xié)定,獲得汽車關(guān)稅豁免要保證每輛車40%的零部件由時(shí)薪不低于16美元的工人生產(chǎn),這對具備廉價(jià)勞動力優(yōu)勢的墨西哥來說并非利好。此外,根據(jù)協(xié)定,北美地區(qū)所產(chǎn)汽車75%及以上的組成部件產(chǎn)自本地區(qū)方可享受零關(guān)稅優(yōu)惠,這一比例較此前規(guī)定的62.5%大幅提高,給墨西哥產(chǎn)業(yè)鏈也帶來很大挑戰(zhàn)。即便如此,美國還不時(shí)從己方出發(fā),對條款提出新解釋,頻頻引發(fā)墨西哥方面的不滿。
美國還通過美墨加協(xié)定對墨西哥政府推動的能源改革進(jìn)行掣肘。2021年,墨西哥總統(tǒng)洛佩斯向國會提交一份改革法案,擬有針對性地修改墨西哥憲法中涉及能源領(lǐng)域的多項(xiàng)條款,提出取消墨西哥獨(dú)立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、限制該國電力市場中私有能源公司發(fā)電占比等措施。美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里表示,美國擔(dān)憂該法案可能違背美墨加協(xié)定,要求墨西哥的改革“不會阻礙開放和競爭市場”。
此外,由于墨西哥是美國汽車配件的主要生產(chǎn)國,約翰·克里近來頻頻到訪墨西哥,督促墨西哥政府加強(qiáng)建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,為美國發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供有力保障。
除了美國這個(gè)影響因素之外,墨西哥經(jīng)濟(jì)也面臨其他諸多挑戰(zhàn)。
第一,和其他拉美國家一樣,墨西哥也飽受通脹壓力的沖擊。墨西哥央行近日預(yù)計(jì),到2022年底,墨西哥CPI將達(dá)到5.5%,較此前4%的預(yù)測值大幅上調(diào)。墨西哥央行由此在3月24日連續(xù)第七次上調(diào)基準(zhǔn)利率,以應(yīng)對通脹壓力。
第二,墨西哥對中小企業(yè)的扶持力度不夠。有調(diào)查顯示,七成以上中小企業(yè)目前經(jīng)營困難,由于中小企業(yè)一向是就業(yè)大戶,墨西哥由此出現(xiàn)返貧率趨高等現(xiàn)象,南部地區(qū)尤其明顯。
第三,墨西哥近年的改革舉措,對外部投資積極性造成了一定影響。中國社科院拉美研究所國際關(guān)系研究室主任、墨西哥研究中心秘書長諶園庭表示,墨西哥政府想要重振投資,就需要改善國內(nèi)政策環(huán)境,為國內(nèi)外投資者提供更穩(wěn)定的監(jiān)管政策預(yù)期。
今年是中國和墨西哥建交50周年。50年來,特別是2013年兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來,雙邊關(guān)系發(fā)展進(jìn)入快車道,互利經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。墨西哥是中國在拉美的第二大貿(mào)易伙伴,中國是墨西哥在全球的第二大貿(mào)易伙伴,2021年中墨雙邊貿(mào)易額再創(chuàng)歷史新高,同比增長41.9%,達(dá)866億美元。墨西哥還是中國在拉美重要的承包工程市場和投資目的地。截至2021年底,中國企業(yè)累計(jì)在墨簽訂承包工程合同額178.4億美元,2021年中國企業(yè)在墨新簽合同額30.4億美元。